Борьба за землю

Председатель Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе города Кемерово Игорь Лысенко - человек в областном центре известный. Как среди рядовых предпринимателей, так и в местных чиновничьих структурах. При этом сам Игорь Лысенко является успешным предпринимателем, возглавляя компанию "Трансхимресурс". Более того, свои интересы Игорь Юрьевич тоже отстаивать умеет. Например, в настоящее время идет судебное разбирательство, в результате которого около 80-ти дольщиков строительства комплекса по обслуживанию автомобилей могут остаться без гаражей.

Земельный участок компании "Зенит-Б", на котором велось строительство, расположился в "лакомом" месте областного центра - рядом с пересечением улиц Тухачевского и Двужильного. Так что для безгаражных жителей того же ФПК, который в последние годы значительно расстроился, в том числе и в рамках национального приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье", получить гараж в удобном месте, который строит "Зенит-Б" - заветная мечта.

Но, как оказалось, данный участок привлек внимание и известного предпринимателя. Видимо, близость земельного участка к крупным автомагистралям не осталась без внимания Игоря Юрьевича...

"Незавершенка", зато собственная
Историю гаражного строительства стоит начать с того момента, когда администрацией города Кемерово было издано постановление №148 от 14 апреля 1994 года, которым компании "Зенит" (позднее "Зенит-Б". - Прим. ред.) было разрешено начать строительство комплекса по обслуживанию легковых автомобилей на участке, что на пересечении улиц Тухачевского и Двужильного.

Вскоре кемеровская компания заключила договоры о долевом участии с гражданами для строительства гаражных боксов. Стоит отметить, что изначально на выделенном земельном участке предполагалось создать достаточно развитую инфраструктуру, в том числе станцию техобслуживания, торговый центр, АЗС и многоуровневые гаражи. Разумеется, горожане с удовольствием заключали договоры с фактическим владельцем земли. И строительство началось.

Однако в середине девяностых экономическая ситуация ни в стране, ни в регионе особой стабильностью не отличалась. Поэтому, не отвлекаясь на излишние подробности, отмечу лишь, что гаражи до сих пор так и остались недостроенными. В том числе и потому, что в компании несколько раз происходила смена собственников.

В настоящее время "Зенит-Б" возглавил Максим Татьянкин, который вслед за своим предшественником Сергеем Сергеевым вплотную занялся оформлением всех необходимых документов на землю и объекты незавершенного строительства для того, чтобы в максимально короткие сроки возобновить строительство, в котором заинтересованы рядовые кемеровчане.

В этой связи стоит отметить, что с момента вступления в силу Земельного кодекса компания "Зенит-Б" должна оформить свои "взаимоотношения с землей", которая была выделена городской администрацией.

Для начала руководство компании получило свидетельство государственной регистрации права собственности на "объект незавершенный строительством". Таким образом, по сути, узаконив недостроенные объекты. Теперь очередь дошла до земельного участка, который, согласно действующему законодательству, можно было взять в аренду либо выкупить его, приватизировав и заплатив в городскую казну деньги по утвержденным тарифам. "Зенит-Б" предпочел выкупить землю.

Первым тревожным звонком для дольщиков стало то, что поданный в комитет по управлению государственным имуществом (КУГИ) Кемеровской области пакет документов кузбасских госслужащих почему-то не устроил. Претензии возникли к кадастровой карте, что была выдана руководству компании "Зенит-Б" кадастровым комитетом.

Санитарная зона оказалась несанитарной
Тогда представители компании "Зенит-Б" решили, что ничего другого не остается, как обратиться в суд с требованием обязать КУГИ заключить с ними договор о приватизации. Вслед за этим сам КУГИ обратился в суд с иском признать недействительной госрегистрацию права собственности на недостроенный объект недвижимости и обязать "Зенит-Б" освободить незаконно занятый земельный участок. Однако суд в итоге встал на сторону "Зенита-Б" - пользователя земельного участка и собственника объектов недвижимости.

После этого началось рассмотрение иска компании "Зенит-Б". Как раз в это время появляется имя судьи кемеровского арбитражного суда Нины Маховой. Стоит отметить, что именно она будет рассматривать большинство судебных процессов, связанных со спорным земельным участком.
Судья Махова отказывает истцам в их требованиях. При этом одним из аргументов является то, что якобы участок находится в санитарно-защитной зоне. И это несмотря на то, что в материалах дела существует разъяснение главного санитарного врача Кемеровской области Евгения Минакова о том, что на спорной территории никакого санитарного разрыва (санитарной зоны) нет.

В этой связи вполне логичным представляется постановление апелляционной инстанции арбитражного суда об отмене решения судьи Маховой и удовлетворении требований компании "Зенит-Б".

Стоит отметить, что работники КУГИ оперативно среагировали на решение суда, и в тот же день, когда о нем стало известно, они начали процедуру по заключению договора на приватизацию земли с бывшими истцами. А руководство компании "Зенит-Б", в свою очередь, сразу после его подписания подало документы в областное управление Росрегистрации для того, чтобы оформить землю в собственность.

Неожиданные распоряжения
И вот, когда до назначенной даты выдачи свидетельства оставалось всего несколько дней, выяснилось, что на земельный участок... наложена обеспечительная мера. По сути, арест. То есть все операции с ним временно запрещены.

Причиной такого запрета стал иск в арбитражный суд, который подала компания "Трансхимресурс". Компания, деятельностью которой руководит Игорь Лысенко, потребовала в своем заявлении отменить решение КУГИ о предоставлении в собственность земли компании "Зенит-Б" и наложить обеспечительную меру до окончания рассмотрения иска. Судьей по данному делу стала судья Махова.

Нельзя не отметить тот факт, что незадолго до этого "Трансхимресурс" уже подавал иск по данному участку земли и тоже требовал наложить обеспечительную меру. Правда, в тот раз заявление структуры Игоря Юрьевича рассматривала другая судья арбитражного суда. И она отказала истцу в этой просьбе.

Пытливый читатель может спросить: а каким боком к спорной земле относится компания "Трансхимресурс"? Все, оказывается, довольно просто. Как выяснилось, в недрах городской администрации еще в 2004 году родилось некое постановление №70, коим признавалось утратившим силу постановление от 1994 года о разрешении на строительство автокомплекса на пересечении Тухачевского и Двужильного. То есть в 1994 году землю дали. 10 лет на ней велось строительство. А потом городские чиновники решили забрать участок.

Не беда, что Земельный кодекс предусматривает вполне четкий порядок изъятия земли через суд, а вовсе не по прихоти чиновного люда. Этот аспект в горадминистрации, видимо, никого не смутил.

Не смутил настолько, что уже в следующем и в 2007 году все из тех же недр появились еще два документа относительно того же земельного участка. Сначала в июле 2005 распоряжение "О предварительном согласовании места размещения объекта ООО "Трансхимресурс"...", затем в марте 2007 "Об утверждении проекта границ земельного участка..."

Согласно этим двум документам на территории, где кемеровчане планировали завершить строительство комплекса по обслуживанию автомобилей, вскоре должна появиться СТО для обслуживания автомобилей "Ауди".

О том, что подобные документы существуют в природе, кемеровские дольщики и представители компании "Зенит-Б" узнали только после подачи иска "Трансхимресурсом". Разумеется, тут же начался очередной судебный виток. Пока еще владельцы участка начали отстаивать свои интересы в суде.

В первой инстанции, где судьей была госпожа Махова, результат оказался в очередной раз не в пользу компании "Зенит-Б". Однако суд высшей инстанции в Тюмени по одному из исков уже поддержал требования истцов.

Дольщики, несмотря на коллизии вокруг "гаражной" земли, надеются, что когда-нибудь их гаражи станут реальностью...

Только факты...
Дело вокруг столь, как оказалось, ценной земли очень запутанное, а потому каких-либо определенных прогнозов давать нельзя. Но вызывают удивление многие весьма интересные факты, которые ярко проявились в рамках "земельных" споров.

Факт первый. "Трансхимресурс" опротестовал решение КУГИ о заключении договора по приватизации земли компанией "Зенит-Б", которое было принято во исполнение судебного постановления, вступившего в законную силу.

Факт второй. Обеспечительную меру наложила судья Махова, чье решение по спорной земле было отменено судом высшей инстанции. Таким образом, остается предположить, что его решение, опять-таки вступившее в законную силу, не совсем, как бы это выразиться, указ для отдельно взятой судьи.

Факт третий. Дольщики строительства и директор компании "Зенит-Б" Максим Татьянкин уверены, что многочисленные проигрышные в первой инстанции суды - это неспроста. И вот почему. Например, до недавнего времени в очень известной и уважаемой кемеровской Коллегии адвокатов компании "РегионСервис" работал Е.А.Махов. Коллегия же, в свою очередь, участвовала в рассмотрении исков по спорной земле. Например, гражданка Апарина (работник "РегионСервиса") представляла по одному из ключевых в земельном споре дел интересы городской администрации. Кроме того, сопредседатель "РегионСервиса" Сергей Учитель неоднократно лично встречался с директором компании "Зенит-Б" Максимом Татьянкиным, предлагая ему в том числе продать земельный участок компании "Трансхимресурс".

Факт четвертый. Не так давно Е.А.Махов уволился из "РегионСервиса", но опосредованная связь с этой уважаемой организацией у него все-таки осталась. Как выяснилось, он является представителем некоей компании "Сильвертон Интертрейд", которая зарегистрирована в... республике Панама. Так вот, эта фирма владеет зданием по улице 50 лет Октября в областном центре, где находится главный офис "РегионСервиса". Такое вот совпадение.

Факт пятый. Заместитель начальника отдела претензионно-исковой работы КУМИ кемеровской администрации господин Сизов, представлявший в судах интересы горадминистрации, вдруг неожиданно стал представителем интересов компании "Трансхимресурс".

...Интересные факты в деле о "гаражном кооперативе" можно еще долго перечислять, но стоит ли? Пока шли суды, обеспокоенные дольщики и руководство компании "Зенит-Б" обращалось в различные инстанции. В органы судебной и исполнительной власти, в прокуратуру и т.п. Более того, как утверждает господин Татьянкин, в дело даже вмешалась областная администрация, которая не смогла остаться равнодушной к судьбе дольщиков. С директором компании "Зенит-Б" по распоряжению Амана Тулеева общался замгубернатора Марк Рудник, поскольку в процессе земельных споров были затронуты интересы простых кузбассовцев. Прокуратурой вынесено представление об отмене незаконных распоряжений.
Несмотря на все многосложные коллизии судебных дел вокруг земельного участка, вся эта история, как представляется, выглядит не очень красиво. Почему вдруг горадминистрация издала документ, аннулирующий постановление 10-летней давности "мимо" Земельного кодекса? Почему она отдала этот земельный участок "Трансхимресурсу"? Почему об этом не был проинформирован действующий владелец участка? Почему большинство дел, связанных со спорным участком, рассматривает один и тот же судья? Почему горадминистрацией не исполняется представление прокуратуры?

И вот таких "почему" очень много. Не секрет, что автосалоны, СТО и прочие объекты, которые так или иначе относятся к "Трансхимресурсу" и господину Лысенко, расположились в "лакомых" местах города Кемерово. Остается предположить, что Игорь Юрьевич, вхожий в самые высокие чиновничьи кабинеты, действительно умеет защищать свои интересы...