Бесплатный проект

Кемеровская проектная группа «Строй-Ремонт» еще в 2007 году выполнила проектные работы по реконструкции здания под детский сад в Анжеро–Судженске по улице Ломоносова, 3. За это время много воды утекло. Более того – сам садик успели построить, и сейчас он успешно функционирует. Только вот денег за работу проектировщики так и не увидели: заказчик утверждает, что работы не были выполнены вовсе!

Начиналось все вроде бы хорошо: когда «Строй-Ремонт» выиграл тендер на подряд, все сотрудники небольшой кемеровской фирмы обрадовались. Еще бы! Получить такой заказ, да еще и от серьезного заказчика - Государственного предприятия Кемеровской области «ГлавУКС»! Это давало основания предполагать, что вопросов с оплатой не возникнет. Опять же если учесть, что на эти цели были выделены бюджетные деньги. А значит, гарантированная заработная плата. Но на деле все обернулось совершенно по-другому.

Понадеялись…

«Сумма заказа по договору составляла 600 тысяч рублей. Причем 120 тысяч было нам перечислено, когда мы выполнили часть работы: скажем так, проект хозпостройки. Потому мы даже и не предполагали, что на этой сумме все и ограничится, - рассказывает директор компании «Строй-Ремонт» Татьяна Бондаренко. - Понадеялись на порядочность заказчика, и в этом состояла главная ошибка…»

Дело в том, что когда заказ был полностью выполнен, документы отдали заказчику и понесли на подпись акт приемки–передачи. Но подписать финальный документ оказалось не так-то просто. «Сначала говорили: оставляйте, мы все подпишем. Потом стали говорить, что необходима экспертиза, потом экспертизу провели и вновь стали обещать, что всё подпишут… Тут поменялось руководство в ГлавУКСе, и нам вовсе отказались и акт подписывать, и деньги отдавать…» - говорит Татьяна Ивановна.

И вот что странно: реконструкция знания ГорОНО под детский сад в городе Анжеро-Судженске, по улице Ломоносова, 3 была произведена. Более того: 24.07.2007 представители «Строй-Ремонта» и УКС Анжеро-Судженска подписали акт, свидетельствующий о передаче проектной документации в рамках договора от 26.06.2007 на оказание услуг по авторскому надзору по реконструкции объекта.

Иными словами, сомнений в том, что детский сад строился и был запущен в эксплуатацию именно согласно документации, разработанной «Строй-Ремонтом», нет: именно та компания, которая разрабатывает проект и осуществляет авторский надзор. Это общее правило. Только вот откуда проектная документация, заказанная ГлавУКСом кемеровской фирме, вдруг в полном объеме оказалась у анжеро-судженских застройщиков – история умалчивает.
«Представители застройщика, с которыми я общалась, сказали, что, конечно же, получили эти документы в ГлавУКСе. Но официально что-либо подтверждать отказались. Так и заявили: зачем, мол, нам с ГлавУКСом ссориться…» - рассказывает Татьяна Ивановна. Потому и в ответе на официальный запрос «Строй-Ремонта» в УКС Анжеро-Судженска предоставить копии документов, позволяющих выяснить, на каком основании в распоряжении УКСа оказался разработанный этой фирмой проект, значится: «Договор между ГП КО «ГлавУКС» и МУ «УКС АС» на реконструкцию здания ГорОНО под детский сад не заключался, проектная документация не передавалась, финансирование вышеуказанного объекта осуществлялось за счет местного бюджета по программе «Капитальное строительство на 2007 г.»

Кстати, в названной программе действительно указана сумма, выделенная местным бюджетом на реконструкцию объекта: 28 577,9 тысячи рублей. Эти деньги были потрачены на реконструкцию садика в целом.
Но! В Приложении к распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 декабря 2007 года есть Перечень объектов по реализации Краткосрочной региональной целевой программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы на 2007 год». В этом документе имеется информация о том, что на реконструкцию здания ГорОНО под детский сад в Анжеро-Судженске областной бюджет выделил ГлавУКСу (который явился и инвестором и заказчиком) 294 тысячи рублей. И у нас нет сомнений, что имеется в виду именно этот объект: не может же по определению в Анжеро-Судженске быть несколько зданий экс-гороно, которые реконструируют под детский сад.
Но как же так? Анжерский УКС уверяет, что всё было сделано исключительно своими силами, в рамках программы капстроительства, а деньги из областного бюджета – если верить распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области - выделены были. И не кому-то – а ГлавУКСу!
Но ведь и разработчикам проекта никаких денег не уплатили, кроме упомянутых уже 120 тысяч, что были получены, так сказать, в виде аванса? Куда делись выделенные средства? Как минимум те самые 480 тысяч рублей, о которых говорят проектировщики?

Это тоже тайна за семью печатями. И удастся ли когда–либо докопаться до истины – большой вопрос. Ибо с 1 января 2008 года в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ ГП КО «ГлавУКС» было исключено из перечня бюджетополучателей и утратило статус государственного заказчика при строительстве, реконструкции или ремонте объектов за счёт бюджетных средств. Иными словами, такая организация в прежнем виде приказала долго жить.

Но вернемся к мытарствам проектировщиков. После долгих и многолетних уговоров представители компании «Строй-Ремонт» решили обратиться в суд. 23 июля 2010 года Арбитражный суд Кемеровской области вынес решение по этому вопросу. Вердикт не порадовал предпринимателей: как известно, Арбитражный суд оперирует документами, а заказчик упорно повторял, что оплата была произведена за выполненные работы – те самые 120 тысяч рублей за хозпостройки,- а готового проекта в целом они, мол, и в глаза не видели. Ну нет у ГлавУКСа никаких документов и акта приемки-передачи - тоже. Но как же так, если детсад уже построен и именно по этому проекту? Вопросы без ответов.

«Конечно, на будущее мы будем умнее, - говорит Татьяна Ивановна. - Нужно было настойчивее требовать подписания документов, просить расписаться на представленных бумагах, не верить никому на слово. Но кто же знал, что так получится! Кто мог подумать, что нас попросту обманут!»
Сейчас предприниматели-проектировщики подали в суд апелляционную жалобу. По их мнению, судом не была дана надлежащая оценка факту использования проекта, подготовленного ООО ПГ «Строй-Ремонт» в реконструкции объекта – здания ГорОНО Анжеро-Судженска под детский сад. Также предприниматели не согласны с принятым решением в целом. «Нам ничего другого не остается, – говорит Татьяна Ивановна. - Либо просто забыть об этих деньгах, либо пытаться отстоять свою правоту в суде». Другой вопрос, что суды – это время и расходы на адвокатов, которые неизвестно когда окупятся, и окупятся ли вообще. Между тем в «Строй-Ремонте» тоже работают живые люди, которые как минимум хотят получать заработную плату. И директор Бондаренко вынуждена писать ответы на предписания инспекции по труду Кемеровской области. Мол, задержка по выплатам зарплаты работникам образовалась в связи задолженностью по оплате выполненных работ от того же ГлавУКСа и других.

Наверное, во всем случившимся есть вина и самих проектировщиков: хотя бы в том, что просто поверили на слово работникам ГлавУКСа, под честное слово отдали проектную документацию. Но ведь факт остается фактом: проект сделан, и согласно ему построен детский сад. Вполне зримый и реальный. В садик ходят дети, работают воспитатели. Да и сомнений в том, что построен он по проекту «Строй-Ремонта», нет никаких – не даром же именно они и осуществляли авторский надзор. Нет одного – денег, которые были выделены из бюджета, но так и не уплачены предпринимателям. Такая уж у нас жизнь: здравый смысл и факты расходятся с бумагами. И как водится, страдает тот, кто работает.
Будем надеяться, что предпринимателям удастся доказать, что первичен все-таки здравый смысл.