Бег без протеза
Александр Соколов (имя изменено) потерял ногу в послевоенные годы, когда был еще совсем мальчишкой. Жил он тогда в Красноярском крае вместе с родителями. Отца и мать маленького Саши репрессировали, а спустя много лет - оправдали. В Сиблаге, печально известном на всю страну, мальчик и стал инвалидом...
Александр рассказывает: "Я очень хорошо помню тот день, когда мне отрезали ногу. Мы с друзьями помогали взрослым на заготовке леса. Крутились возле трактора, который тащил за собой огромные сани. На них были погружены бревна. Вдруг, совершенно неожиданно, лопнул трос, и лес опрокинулся на нас. Тогда мне, можно сказать, повезло - я потерял только ногу (ее перебило многотонной грудой древесины), но все-таки выжил".
После того, как Саша вышел из больницы, встал вопрос: "Как жить дальше?" Можно было ходить всю жизнь на костылях, но родители и сам Александр решили попробовать надеть протез. Спустя несколько месяцев его изготовили, и мальчишка впервые примерил "искусственную ногу".
"Сначала было очень неудобно, больно. Нога ныла страшно, каждое движение доставляло мучение. Тогда специалисты несколько раз подгоняли, подтачивали..."
С тех пор Саша стал ходить только на протезе. Несмотря на пожизненную инвалидность, целеустремленность и сила воли позволили с успехом закончить высшее учебное заведение, стать хорошим специалистом в своей отрасли, сделать завидную карьеру. И все это - на одной здоровой ноге.
Я сознательно не называю настоящее имя и специальность героя материала - Александр попросил об этом: "Слишком многие в Кемерове знают меня, и даже если вы назовете мою специальность - все догадаются, о ком идет речь. А я бы этого не хотел".
Такая скрытность Александра связана с тем, что, как он сам признался, проблема, с которой он столкнулся недавно, лично для него не проблема. Многочисленные знакомые смогли бы помочь. Однако в подобной ситуации оказались и менее влиятельные инвалиды без конечностей. А все началось, уверен Александр, с 2005 года, после введения пресловутого 122-го закона, изменившего положение инвалидов.
Нога не выросла...
"Кроме прочих неудобств, - начал свой рассказ Александр, - с которыми сталкиваются инвалиды без ног, есть одна неизбежная - протез рано или поздно изнашивается. Стандартный срок его службы - два года. Я привык, что после истечения этого времени просто обращался в кемеровский филиал новокузнецкого протезно-ортопедического предприятия. Здесь практически без очередей мне изготавливали новый протез.
"Зная, что процесс это достаточно длительный, на изготовление нового протеза может уходить до нескольких месяцев, - продолжает Соколов - я заблаговременно (месяца за три) до истечения положенного срока заказывал в мастерской новое изделие. Ведь без протеза мне нельзя. Я работаю, веду активный образ жизни, да и вообще, в буквальном смысле, как без ног".
В очередной раз, не подозревая худого, Александр пришел в кемеровский филиал новокузнецкого предприятия летом прошлого года. Однако там его ожидал сюрприз. Объяснили, что теперь инвалидами занимается не соцзащита, как это было раньше, а с момента принятия нового 122-го федерального закона - фонд социального страхования. И для начала инвалиду необходимо отправиться именно туда - за направлением.
Александр так и сделал. В фонде соцстраха, в свою очередь, объяснили, что для того, чтобы получить новый протез, надо пройти обследование в Главном бюро медико-социальных экспертиз. Остается только предположить, что медицинское обследование делают для того, чтобы врачи смогли убедиться, что новая нога на месте ампутированной не выросла. Более того, медосвидетельствование надо будет проходить каждый раз, как понадобится новый протез.
Как признался Соколов, он из принципа решил пройти всю цепочку до конца сам. А для этого ему пришлось выстоять огромные очереди в ГМСЭ. "Я увидел там одинокого старика, лет семьдесят. И тоже, как и я - без ноги, - вспоминает Александр. - Он буквально потерялся в бесконечных дверях врачебных кабинетов. Подошел ко мне, глаза растерянные, плачет. "Помоги, - говорит, - сынок, выход найти. Нет сил моих больше здесь костылять. Нога очень разболелась, а нового протеза мне, чувствую, уже не видать". И я тогда вдруг явственно понял, что и меня в старости ждет подобное! Буду так же стоять беспомощный перед посторонним человеком и просить о помощи..."
Прошел Александр МСЭ, врачи подтвердили, что нога не выросла, инвалидность как была, так и осталась - пожизненная. С полученными документами Соколов отправился в фонд социального страхования. И здесь его ждал очередной сюрприз. Инвалида поставили на очередь на получение протеза, сообщив, что деньги, выделяемые на год из федерального бюджета на подобные цели, кончились еще в апреле. Стоит отметить, что разговор между Александром и представителем соцстраха состоялся в конце 2006 года.
Более того, когда Соколов, имеющий стабильный доход, решил не ждать милости от бюджета и заказать протез на собственные деньги, на предприятии-изготовителе ему ответили, что за деньги делать протез не будут - нужно направление из соцстраха. А направление не дают, поскольку деньги кончились. И так далее, и тому подобное...
Что ж теперь делать инвалиду без ноги? Ведь Александр - дееспособный гражданин, каждый день ходит на работу, причем ходит очень хорошо, так, что непосвященный человек никогда не догадается, что перед ним инвалид. Может быть, уйти на больничный? "Так ведь в поликлинике больничный не дают, - говорит Александр. - Не знаю почему, но отказывают".
Соцстрах виноват, но он... не виноват
Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, редакция решила обратиться к специалистам. Для начала приведу мнение первого заместителя прокурора Центрального района города Кемерово Максима Душина, который прислал разъяснение на жалобу Соколова о незаконности действий представителей фонда социального страхования.
В своем ответе прокурорский работник объяснил, что "государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета".
Далее представитель правоохранительного органа рассказал инвалиду о трудностях с финансированием фонда социального страхования и невозможностьи выдачи направления на изготовление протеза, "поскольку выделенные на эти цели денежные средства в полном объеме были направлены на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов, подавших в филиал заявление до апреля 2006 года".
Более того, Душин сообщил, что "в настоящее время направление не может быть Вам выдано, поскольку организации, осуществляющие выдачу (изготовление) технических средств реабилитации инвалидов, не отобраны Фондом социального страхования..."
Поясню, что в соответствии с федеральным законодательством любая госструктура обязана проводить конкурс на поставку любой продукции или услуг ежегодно. А поскольку эпопея с протезом незаметно перевалила через новогодний рубеж, то проблемы инвалида Соколова удвоились: нет не только денег на изготовление протеза, но и самого изготовителя.
Правда, в этом же официальном документе представитель прокуратуры отметил, что соцстрах все-таки нарушил закон: "предусмотрено, что после принятия решения о постановке на учет направление на получение (изготовление) высылается инвалиду одновременно с уведомлением о постановке на учет". В переводе на человеческий язык это означает не что иное, как немедленную выдачу направления на изготовление протеза после обращения инвалида в фонд социального страхования.
Жить на костылях?
Директор филиала № 18 регионального отделения фонда социального страхования РФ Татьяна Мамаева, куда и обращался Александр Соколов, признала, что годовой бюджет действительно закончился еще в апреле. Так что кемеровские сотрудники соцстраха вынуждены лишь фиксировать обращения инвалидов и ставить их в долгую очередь.
Правда, Татьяна Николаевна утверждает, что инвалиды могут за собственный счет заказать протезы и другие технические средства реабилитации, принести в филиал чек и копию чека, а государственное учреждение оплатит затраты... когда-нибудь, когда будет финансирование.
Сама Татьяна Мамаева уверена, что компенсация произойдет достаточно скоро, ведь прошлогодние долги перед инвалидами закладываются в бюджет будущего года.
Однако для наглядности стоит упомянуть, что стоимость банального протеза ноги может доходить до тридцати (!) тысяч рублей. Где взять такие деньги семидесятилетнему старику-инвалиду, оставшемуся на старости лет в одиночестве и живущему на куцую пенсию? Неизвестно. Остается только один выход: навсегда забыть об относительно полноценном существовании и встать на костыли или сесть в инвалидное кресло.
Кстати, с вопросом Александра Соколова, почему инвалид со сломанным протезом не может получить больничный лист (раз он лишен возможности свободно передвигаться и, в том числе, ходить на работу), я обратился к главе кемеровского управления здравоохранения Эдуарду Шпилянскому. Эдуард Маркович признался, что не знает ответа: "Честно говоря, раньше в своей практике наши врачи с подобной ситуацией не сталкивались".
Слова городского чиновника подтвердил и руководитель Департамента социальной защиты населения Кемеровской области Валерий Шабанов. Глава областной структуры заверил, что раньше, до 2005 года, когда инвалиды находились в ведении соцзащиты, вопрос с изготовлением протезов и других технических средств реабилитации решался принципиально иначе. Денег и тогда не хватало, но, при необходимости, заверил областной чиновник, кемеровский филиал обслуживал всех нуждающихся в долг. И долг этот составлял всего месяц-полтора.
...Нетрудно посчитать, что сейчас возникла как минимум восьмимесячная очередь из инвалидов. Так что Александр Соколов надеется получить новый протез к концу нового года, не раньше. А пока остается ковылять на костылях.
Александр рассказывает: "Я очень хорошо помню тот день, когда мне отрезали ногу. Мы с друзьями помогали взрослым на заготовке леса. Крутились возле трактора, который тащил за собой огромные сани. На них были погружены бревна. Вдруг, совершенно неожиданно, лопнул трос, и лес опрокинулся на нас. Тогда мне, можно сказать, повезло - я потерял только ногу (ее перебило многотонной грудой древесины), но все-таки выжил".
После того, как Саша вышел из больницы, встал вопрос: "Как жить дальше?" Можно было ходить всю жизнь на костылях, но родители и сам Александр решили попробовать надеть протез. Спустя несколько месяцев его изготовили, и мальчишка впервые примерил "искусственную ногу".
"Сначала было очень неудобно, больно. Нога ныла страшно, каждое движение доставляло мучение. Тогда специалисты несколько раз подгоняли, подтачивали..."
С тех пор Саша стал ходить только на протезе. Несмотря на пожизненную инвалидность, целеустремленность и сила воли позволили с успехом закончить высшее учебное заведение, стать хорошим специалистом в своей отрасли, сделать завидную карьеру. И все это - на одной здоровой ноге.
Я сознательно не называю настоящее имя и специальность героя материала - Александр попросил об этом: "Слишком многие в Кемерове знают меня, и даже если вы назовете мою специальность - все догадаются, о ком идет речь. А я бы этого не хотел".
Такая скрытность Александра связана с тем, что, как он сам признался, проблема, с которой он столкнулся недавно, лично для него не проблема. Многочисленные знакомые смогли бы помочь. Однако в подобной ситуации оказались и менее влиятельные инвалиды без конечностей. А все началось, уверен Александр, с 2005 года, после введения пресловутого 122-го закона, изменившего положение инвалидов.
Нога не выросла...
"Кроме прочих неудобств, - начал свой рассказ Александр, - с которыми сталкиваются инвалиды без ног, есть одна неизбежная - протез рано или поздно изнашивается. Стандартный срок его службы - два года. Я привык, что после истечения этого времени просто обращался в кемеровский филиал новокузнецкого протезно-ортопедического предприятия. Здесь практически без очередей мне изготавливали новый протез.
"Зная, что процесс это достаточно длительный, на изготовление нового протеза может уходить до нескольких месяцев, - продолжает Соколов - я заблаговременно (месяца за три) до истечения положенного срока заказывал в мастерской новое изделие. Ведь без протеза мне нельзя. Я работаю, веду активный образ жизни, да и вообще, в буквальном смысле, как без ног".
В очередной раз, не подозревая худого, Александр пришел в кемеровский филиал новокузнецкого предприятия летом прошлого года. Однако там его ожидал сюрприз. Объяснили, что теперь инвалидами занимается не соцзащита, как это было раньше, а с момента принятия нового 122-го федерального закона - фонд социального страхования. И для начала инвалиду необходимо отправиться именно туда - за направлением.
Александр так и сделал. В фонде соцстраха, в свою очередь, объяснили, что для того, чтобы получить новый протез, надо пройти обследование в Главном бюро медико-социальных экспертиз. Остается только предположить, что медицинское обследование делают для того, чтобы врачи смогли убедиться, что новая нога на месте ампутированной не выросла. Более того, медосвидетельствование надо будет проходить каждый раз, как понадобится новый протез.
Как признался Соколов, он из принципа решил пройти всю цепочку до конца сам. А для этого ему пришлось выстоять огромные очереди в ГМСЭ. "Я увидел там одинокого старика, лет семьдесят. И тоже, как и я - без ноги, - вспоминает Александр. - Он буквально потерялся в бесконечных дверях врачебных кабинетов. Подошел ко мне, глаза растерянные, плачет. "Помоги, - говорит, - сынок, выход найти. Нет сил моих больше здесь костылять. Нога очень разболелась, а нового протеза мне, чувствую, уже не видать". И я тогда вдруг явственно понял, что и меня в старости ждет подобное! Буду так же стоять беспомощный перед посторонним человеком и просить о помощи..."
Прошел Александр МСЭ, врачи подтвердили, что нога не выросла, инвалидность как была, так и осталась - пожизненная. С полученными документами Соколов отправился в фонд социального страхования. И здесь его ждал очередной сюрприз. Инвалида поставили на очередь на получение протеза, сообщив, что деньги, выделяемые на год из федерального бюджета на подобные цели, кончились еще в апреле. Стоит отметить, что разговор между Александром и представителем соцстраха состоялся в конце 2006 года.
Более того, когда Соколов, имеющий стабильный доход, решил не ждать милости от бюджета и заказать протез на собственные деньги, на предприятии-изготовителе ему ответили, что за деньги делать протез не будут - нужно направление из соцстраха. А направление не дают, поскольку деньги кончились. И так далее, и тому подобное...
Что ж теперь делать инвалиду без ноги? Ведь Александр - дееспособный гражданин, каждый день ходит на работу, причем ходит очень хорошо, так, что непосвященный человек никогда не догадается, что перед ним инвалид. Может быть, уйти на больничный? "Так ведь в поликлинике больничный не дают, - говорит Александр. - Не знаю почему, но отказывают".
Соцстрах виноват, но он... не виноват
Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, редакция решила обратиться к специалистам. Для начала приведу мнение первого заместителя прокурора Центрального района города Кемерово Максима Душина, который прислал разъяснение на жалобу Соколова о незаконности действий представителей фонда социального страхования.
В своем ответе прокурорский работник объяснил, что "государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета".
Далее представитель правоохранительного органа рассказал инвалиду о трудностях с финансированием фонда социального страхования и невозможностьи выдачи направления на изготовление протеза, "поскольку выделенные на эти цели денежные средства в полном объеме были направлены на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов, подавших в филиал заявление до апреля 2006 года".
Более того, Душин сообщил, что "в настоящее время направление не может быть Вам выдано, поскольку организации, осуществляющие выдачу (изготовление) технических средств реабилитации инвалидов, не отобраны Фондом социального страхования..."
Поясню, что в соответствии с федеральным законодательством любая госструктура обязана проводить конкурс на поставку любой продукции или услуг ежегодно. А поскольку эпопея с протезом незаметно перевалила через новогодний рубеж, то проблемы инвалида Соколова удвоились: нет не только денег на изготовление протеза, но и самого изготовителя.
Правда, в этом же официальном документе представитель прокуратуры отметил, что соцстрах все-таки нарушил закон: "предусмотрено, что после принятия решения о постановке на учет направление на получение (изготовление) высылается инвалиду одновременно с уведомлением о постановке на учет". В переводе на человеческий язык это означает не что иное, как немедленную выдачу направления на изготовление протеза после обращения инвалида в фонд социального страхования.
Жить на костылях?
Директор филиала № 18 регионального отделения фонда социального страхования РФ Татьяна Мамаева, куда и обращался Александр Соколов, признала, что годовой бюджет действительно закончился еще в апреле. Так что кемеровские сотрудники соцстраха вынуждены лишь фиксировать обращения инвалидов и ставить их в долгую очередь.
Правда, Татьяна Николаевна утверждает, что инвалиды могут за собственный счет заказать протезы и другие технические средства реабилитации, принести в филиал чек и копию чека, а государственное учреждение оплатит затраты... когда-нибудь, когда будет финансирование.
Сама Татьяна Мамаева уверена, что компенсация произойдет достаточно скоро, ведь прошлогодние долги перед инвалидами закладываются в бюджет будущего года.
Однако для наглядности стоит упомянуть, что стоимость банального протеза ноги может доходить до тридцати (!) тысяч рублей. Где взять такие деньги семидесятилетнему старику-инвалиду, оставшемуся на старости лет в одиночестве и живущему на куцую пенсию? Неизвестно. Остается только один выход: навсегда забыть об относительно полноценном существовании и встать на костыли или сесть в инвалидное кресло.
Кстати, с вопросом Александра Соколова, почему инвалид со сломанным протезом не может получить больничный лист (раз он лишен возможности свободно передвигаться и, в том числе, ходить на работу), я обратился к главе кемеровского управления здравоохранения Эдуарду Шпилянскому. Эдуард Маркович признался, что не знает ответа: "Честно говоря, раньше в своей практике наши врачи с подобной ситуацией не сталкивались".
Слова городского чиновника подтвердил и руководитель Департамента социальной защиты населения Кемеровской области Валерий Шабанов. Глава областной структуры заверил, что раньше, до 2005 года, когда инвалиды находились в ведении соцзащиты, вопрос с изготовлением протезов и других технических средств реабилитации решался принципиально иначе. Денег и тогда не хватало, но, при необходимости, заверил областной чиновник, кемеровский филиал обслуживал всех нуждающихся в долг. И долг этот составлял всего месяц-полтора.
...Нетрудно посчитать, что сейчас возникла как минимум восьмимесячная очередь из инвалидов. Так что Александр Соколов надеется получить новый протез к концу нового года, не раньше. А пока остается ковылять на костылях.
0
1016
Читайте так же
