Таможенники трех стран, объединяйтесь?!

В 2009 году структура кузбасского импорта, таможенное оформление которого происходит на территории нашего региона, претерпела достаточно показательные изменения. Одним из ярких штрихов кризисного года стало сокращение импорта обуви в… 14 раз, а изделия иностранного производства, попадающие в категорию «одежда», и вовсе не попали под бдительное око сотрудников Кемеровской таможни.

Разумеется, это вовсе не означает, что кузбассовцам «светит» перспектива ходить в сандалиях только на одной ноге и совершенно голыми. Просто значительная часть продукции, поступающей в наш регион, проходила таможенное оформление на территории других субъектов Российской Федерации. А наши традиционные экспортные продукты – в первую очередь уголь, затем - металл и химия - эти привычные составляющие внешнеэкономической деятельности как раз и проходили через кузбасских таможенников. Сейчас же все несколько изменилось: в результате нововведений бюджеты субъектов РФ могут лишиться части таможенных поступлений. С другой стороны, предпринимателю это только на руку.

Уголь остался в лидерах
И объемы, и стоимость экспортных операций занимают значительную долю в структуре внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Кузбасса: 94 «экспортных» процента против 6 «импортных». Экспорт товаров за 2009 год составил 8 429,3 млн долларов и сократился по сравнению с 2008 годом на 13,5%. Это произошло за счет сокращения поставок в страны СНГ на 663,0 млн долларов (на 44,9%), в страны дальнего зарубежья - на 657,2 млн долларов (на 7,9%).

Экспортные операции осуществлялись с 66 странами мира. Стоимостный объем вывоза товаров в страны дальнего зарубежья составил 90,3% экспортных операций (7 614,4 млн долларов) и только 9,7% (814,8 млн долларов) - в страны Содружества.
Товарная структура экспорта в 2009 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года существенно не изменилась. Преобладающими группами экспортируемых товаров остаются минеральные продукты, металлы и изделия из них и продукция химической промышленности. В 2009 году в структуре экспорта наблюдается увеличение процентной доли минеральных продуктов и сокращение удельного веса металлов и изделий из них.

Наиболее крупной группой товаров в экспорте по-прежнему являются минеральные продукты (в основном каменный уголь, кокс и полукокс), которые составляют 6 390,4 млн долларов (75,8% всего экспорта). В 2008 году удельный вес минеральных продуктов составлял 62,0%. По сравнению с прошлым годом экспорт товаров этой группы в стоимостном выражении увеличился на 344,6 млн долларов (на 5,7%), что связано с увеличением поставок товаров этой группы в страны дальнего зарубежья на 886,3 млн долларов (на 18,0%) при сокращении их в страны СНГ – на 541,7 млн долларов (на 48,8%). 98,3% товаров этой группы составляет уголь каменный, стоимостный объем экспорта которого составил 6 279,6 млн долларов, физический – 90,9 млн тонн. Стоимостный объем экспорта угля каменного в 2009 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 5,9%, физический – на 15,5%.

Импортное машиностроение
В отличие от экспорта импортные операции ВЭД «сдулись» гораздо больше – на 41,7 процента. Составив при этом 542 млн долларов, что на 387 млн долларов меньше показателей 2008 года.
Уменьшение импортных поставок произошло за счет сокращения ввоза товаров из стран СНГ на 160,2 млн долларов (на 47,7%), из стран дальнего зарубежья - на 226,8 млн долларов (на 38,2%). Удельный вес стоимостного объема импорта из стран дальнего зарубежья составляет 67,6%. Стоит отметить, что импортные операции в 2009 году осуществлялись с 53 странами мира.
Основу товарной структуры кузбасского импорта в 2009 году составили машины, оборудование и транспортные средства, продукция химической промышленности, металлы и изделия из них.

Крупнейшая группа импорта - машины, оборудование и транспортные средства. Она является самой значительной по стоимостному объему группой ввозимых товаров с удельным весом в общем импорте 50,7% (за 2008 год – 53,5%). Поставки товаров машиностроения составили 274,9 млн долларов и сократились по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 222,3 млн долларов (на 44,7%). Импорт продукции машиностроения из стран дальнего зарубежья сократился на 173,0 млн долларов (на 39,6%), из стран СНГ – на 49,3 млн долларов (на 81,1%). Всего из стран дальнего зарубежья было ввезено 95,8% товаров этой группы, из стран СНГ – 4,2%, в прошлом году это соотношение составляло 87,8% и 12,2% соответственно.

В преддверии Союза…
Несмотря на общее сокращение импортно-экспортных операций, специалисты были готовы и к более худшему сценарию. Как заявил руководитель Кемеровской таможни Сергей Третьяков, работы в прошлом году его подчиненным хватало, а наступивший год, возможно, принесет с собой некоторую активизацию ВЭД.

Помимо текущей работы, по словам Сергея Третьякова, таможенники активно готовятся и к скорым значительным переменам, которые окончательно произойдут в 2011 году, однако уже первые «таможенные ласточки» прилетят в Россию, а также Беларусь и Казахстан - уже в текущем году.
Речь идет о Таможенном союзе, в состав которого и войдут перечисленные государства. В настоящее время активно идет нормотворческая деятельность, необходимая для реализации этого проекта. Однако в ходе подготовки законодательных документов возникает много проблем и спорных ситуаций, которые обсуждаются между специалистами таможенной службы трех стран.

Вот только одна из них. Товар, ввезенный из-за внешних пределов Таможенного союза, будет проходить таможенное оформление только один раз. Либо в стране, которая является пунктом назначения его поставки, либо на территорию которой он был впервые ввезен.

Как именно и где проводить «растаможку» - полной ясности пока нет. Главное, чтобы ни одно государство в этой ситуации незаслуженно не лишилось поступлений в бюджет. Например, в случае, когда подавляющее количество китайских товаров – той же одежды и обуви – попадает в Россию через Казахстан, что вполне оправданно географически, - вероятна ситуация, когда «растаможка» будет проходить в Казахстане же. Тем более что первоначально товар может заявляться для ввоза в Казахстан, а потом его судьба вдруг изменится, и он отправится в нашу страну. А это грозит неоправданным недобором таможенных платежей российскому бюджету. Но представителям бизнеса поможет сэкономить.