Потери энергетики Сибири

Утром 17 августа на Саяно-Шушенской ГЭС произошла самая серьезная авария за всю ее историю. До настоящего времени неизвестно, что явилось причиной разрушения двух водоводов, в результате чего произошло разрушение стены и подтопление машинного зала, но оценка масштабов аварии говорит об убытках, измеряемых миллиардами рублей.

Специально для «МК в Кузбассе» последствия аварии на Саяно-Шушенской ГЭС для энергорынка оценили специалисты ООО «Сибирская энергосбытовая компания» (Сибэнергосбыт), входящая в ХК «СДС-Энерго».

Саяно-Шушенская гидроэлектростанция мощностью 6400 МВт является самой мощной гидроэлектростанцией в России. В здании ГЭС размещено 10 радиально-осевых гидроагрегатов мощностью по 640 МВт.
В настоящее время все гидроагрегаты остановлены, выработка электроэнергии прекращена. Сразу после случившегося от энергоснабжения были отключены Саянский и Хакасский алюминиевые заводы, снижена подача энергии Красноярскому и Новокузнецкому алюминиевым заводам, а также Кузнецкому заводу ферросплавов. Для восстановления электроснабжения предприятий нагрузка остановленной ГЭС перераспределяется между электростанциями Сибирского региона.
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС не замедлила сказаться и на уровне цен на оптовом рынке электроэнергии во «второй ценовой зоне» - и это следствие того, что на покрытие дефицита электроэнергии Системный оператор вынужден запустить генерирующие мощности электростанций, использующих в качестве топлива уголь.
Динамика цен балансирующего рынка 17 августа была такова, что в период между 12 и 13 часами московского времени цена продажи электроэнергии на балансирующем рынке изменилась в 2,5 раза с ~430 руб./МВтч до ~1100 руб./МВтч.
При этом сложно говорить о спекулятивных действиях со стороны генерирующих компаний, так как недостающая выработка электроэнергии действительно обеспечивалась генерирующими мощностями с куда более высокой стоимостью производства электроэнергии.
Так, по данным ОАО «Администратор торговой системы», торговый график для режимных генерирующих единиц (субъект ОРЭМ - ОАО «Кузбассэнерго») показывает рост генерации по узлам расчетной модели ОРЭМ со среднего за сутки значения 1684,5 МВтч (17 августа) до 2301,4 МВтч (18 августа).
Для того чтобы предотвратить резкий рост цен на электроэнергию на оптовом рынке, Правительство Российской Федерации, Некоммерческое партнерство «Совет Рынка» уже приняли ряд решений по методике ограничения цены.
Правительство Российской Федерации поручило ФСТ России, Минэнерго России, Минюсту России совместно с НП «Совет рынка» к 10 сентября разработать проект постановления Правительства Российской Федерации о возможности временного введения государственного регулирования цен на оптовом рынке электроэнергии в следующих случаях: при временном дефиците мощностей в отдельных регионах, при отсутствии конкуренции между поставщиками из-за технологических причин, а также при форс-мажорных обстоятельствах.
Проект постановления Правительства будет предусматривать в этих случаях обязательное введение временного особого режима расчета цен на электроэнергию, если темп их изменения превышает ограничения, установленные правилами оптового рынка. Данный особый режим расчета должен содержать механизм сглаживания (ограничения) ценовых заявок оптового рынка, определяемый договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
В случае превышения установленных ограничений по итогам заданного периода мониторинга для обеспечения расчетов в нерегулируемом секторе оптового рынка вводится временно (сроком до 30 дней) государственное регулирование цен на электроэнергию в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФСТ России.
По истечении указанного срока расчеты будут производиться в обычном порядке, определенном правилами оптового рынка.
19 августа в связи с изменением структуры генерации в Сибири НП «Совет Рынка» в срочном порядке разрабатывает и вносит изменения в Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка с целью не допустить резкого скачка цены на электроэнергию и мощность, определяющие особый порядок механизма конкурентного отбора ценовых заявок в Сибири в случае если средневзвешенная равновесная цена электроэнергии в Сибири превысит 628,24 руб./МВтч.
Принятие подобных решений мера, безусловно, правильная, но потребителям электрической энергии не стоит забывать о том, что принятие административных мер не увеличит выработку электроэнергии в энергозоне Сибири, и основными генерирующими мощностями на ближайшие 2-3 года будут станции, работающие на угольном топливе.
Сможет ли угольная генерация обеспечить выработку электроэнергии в условиях ограничения цены? Позволит ли стоимость угля и стоимость железнодорожных перевозок на топливо удержаться в рамках выданного ценового коридора? Эти вопросы пока остаются открытыми.
Отсутствие в балансе выработки и потребления электроэнергии крупнейшего поставщика, должно подтолкнуть руководителей предприятий к внедрению энергосберегающих технологий на промышленных объектах.
В этих условиях руководителям предприятий стоит серьезно задуматься о системе энергоснабжения своих промышленных объектов в части обеспечения надежности, а именно оценить состояние средств защиты и автоматики, оценить степень участия в графиках ограничения потребления электроэнергии в случае дефицита мощности в энергосистеме и более внимательно отнестись к графикам нагрузки энергопринимающих устройств.
Администрация Кемеровской области также обеспокоена ситуацией, сложившейся на рынке электрической энергии (мощности) в Сибири, и в свою очередь, в целях предотвращения негативных последствий из-за дефицита электрической мощности, направила официальное обращение руководителям предприятий с требованием о принятии мер по сокращению объема потребления электроэнергии на 15%. На предприятиях, входящих в состав ЗАО ХК «СДС», уже проделана работа по снижению объёма потребления электроэнергии - изданы соответствующие распорядительные документы, сформирована программа организационно-технических мероприятий. В результате реализации вышеуказанных мероприятий суммарное прогнозное потребление по основным предприятиям ЗАО ХК «СДС» во втором полугодии 2009 года планируется снизить на 21,6%.
Учитывая сложность прогнозирования механизма ценообразования на рынке электрической энергии и мощности в Сибири в настоящее время, внедрение и реализация предприятиями программ оптимизации энергопотребления и энергосбережения является сейчас одним из приоритетных направлений деятельности хозяйствующих субъектов.
По понятным причинам многих руководителей волнует вопрос – «На сколько же вырастет цена на электроэнергию?»
В настоящее время, в условиях отсутствия принятых уполномоченными органами исполнительной власти РФ механизмов сдерживания роста цен на электроэнергию (мощность) для конечных потребителей, сложно говорить о конкретных цифрах, но рост цены в связи с аварией на СШ ГЭС, безусловно, объективен.
Предельные уровни регулируемых тарифов на электроэнергию будут приняты Федеральной службой по тарифам РФ на 2010 год в ноябре 2009 года, а ожидаемый индекс роста нерегулируемых цен на 2009-2010 гг. следует ожидать после принятия ФСТ РФ, Минэнерго РФ и Минюстом РФ соответствующих решений, не ранее 10 сентября 2009 года, в отношении ценообразования электрической энергии и мощности.